強化全過程法律監督，打擊非法添加禁用物質

日前，最高檢和國家疾控局聯合發布了一批抗（抑）菌制劑非法添加專項監督典型案例，為辦理此類案件提供指引，引導大眾認識抗（抑）菌制劑非法添加的危害，并對潛在違法主體形成震懾，保障人民群眾健康權益。

2022年2月，最高檢啟動抗（抑）菌制劑非法添加公益訴訟專項監督活動。截至目前，全國檢察機關共立案抗（抑）菌制劑公益訴訟案件近2500件，制發檢察建議1500多件，行政機關已作出整改的案件1400多件；共督促行政機關查處涉案產品60萬余件（以最小銷售單位計算），價值1700余萬元；督促行政機關查處涉案企業5500多家，處以罰款1100余萬元。

此次發布的典型案例包括浙江省檢察院督促整治消毒產品廠家違規添加禁用物質行政公益訴訟案等8件，充分體現了檢察機關著力強化全過程、全鏈條法律監督的特點。如福建省檢察院督促整治抗（抑）菌制劑違規添加禁用物質行政公益訴訟案等5個案例主要是督促整治生產環節非法添加問題；陜西省漢中市檢察院、山東省青島市城陽區檢察院的案例是督促整治抗（抑）菌制劑命名、說明書及銷售中明示或暗示具有治療效果等問題；江西省吉安市檢察院、重慶市兩江地區檢察院案例主要是通過辦案促請行政機關監督涉案企業完成問題產品的有效召回。

抗（抑）菌制劑準入門檻低、產品種類多、涉及范圍廣，非法添加物質涉及激素、抗生素、抗病毒藥物、抗真菌藥物等多種類型，檢測難度大。對此，最高檢技術信息研究中心集中對地方院送檢的抗（抑）菌制劑進行檢測，并通報檢測結果，為各地辦案提供了基礎參考。

最高檢第八檢察廳負責人介紹，檢察機關綜合運用行政公益訴訟、民事公益訴訟多種監督方式，以磋商、專家論證等形式，指導督促行政機關解決法律適用難題。辦案中，各級公益訴訟檢察部門注重從個案辦理中發現行業監管中的普遍性、一般性問題，推動行政機關堵塞監管漏洞，完善工作機制，開展綜合治理，依法促進針對性、系統性行業治理。

今年6月，國家疾控局聯合最高檢等多部門印發通知，下半年在全國范圍內開展抗（抑）菌制劑非法添加禁用物質、暗示療效等突出問題專項整治工作。

國家疾控局綜合監督一司負責人表示，下一步，國家疾控局將強化多部門聯合“作戰”，開展抗（抑）菌制劑專項整治，打擊非法添加禁用物質和虛假宣傳等亂象。針對抗（抑）菌制劑企業聚集地區和案件頻發地區，堅決壓實地方政府責任，督促政府發揮主導作用，建立長效工作機制。同時，曝光典型案例，總結推廣各地在專項整治中的典型經驗。

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強化全過程法律監督，打擊非法添加禁用物質